工作方案

实用的工作方案范文9篇

为了确保事情或工作有序有力开展，预先制定方案是必不可少的，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编精心整理的工作方案9篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

一、基本情况。

水流域包括5县1区、70个乡镇、1195个行政村、4735个合作社。农业总人口99.85万人。耕地面积200.21万亩，其中水浇地6.99万亩，人均耕地2.0亩。境内地质地貌复杂，沟壑纵横，气候四季分明，海拔7503312米年降雨量400700㎜，年平均日照时数14632140小时，年均气温7.515℃无霜期145240天土壤有山地褐土、山地棕壤、红土、黄土等8个土类，大多为山地褐土。境内水资源较为丰富，有犀牛江、漾水河、良恭河、好梯河、竹院河、秦家河、鱼龙河、甘泉河等大小河流，但因河流峡谷水低田高，难以有效利用，只有川坝河谷区耕地具备少量灌溉条件。水流域属典型的易旱雨养旱作农业区。农业生产主要以粮食作物、畜牧养殖、经济林果、中药材为主。年该流域已建成“万元田”6190亩。

二、指导思想。

遵循自然规律和经济规律，坚持因地制宜、分类指导的原则，最大限度地利用水流域的光、热、水、土自然资源，提高农业生产综合效益，增加农民收入。加大资金投入，改善农业生产基础条件。利用现代农业科技成果，提高科技含量。以市场为导向，大力发展无公害、绿色和有机产品。加快万元田”建设步伐，带领水流域脱贫致富奔小康。

三、目标任务。

年水流域“万元田”建设规划，年建设1.3万亩；年建设2万亩；年建设3万亩；年建设4.8万亩。四年累计建设11.1万亩，总产值达9亿元，人均可增收503元。

四、主要模式。

根据本县（区）水流域的立地条件和气候特点，按照先试验、后推广的原则，主要发展以下“万元田”模式。

一是特优经济林果型模式。适宜区发展优质苹果、梨、核桃、花椒等经济林果，幼龄果园行间，间作中药材、蔬菜、牧草等高产高效作物，达到亩产值万元以上。年建设1.7万亩。

二是中药材专业化生产模式。县、宕昌县等两县适宜区发展半夏、党参、天麻等高效中药材种植，建设“万元田”年发展到0.87万亩。

三是蔬菜保护地生产模式利用地膜覆盖、拱棚、大棚和温室设施，生产优质高档精品蔬菜，实现“万元田”建设。年达到2.24万亩。

四是间套复带立体种植模式。一年内同一块土地上，充分利用不同作物的生长特性，间套结合，长短结合,多种多收，实现土地和劳动生产率和效益最大化。年发展到0.1万亩。

五是冬播洋芋和大蒜种植模式。适宜区推广洋芋、大蒜优良品种、科学施肥、地膜覆盖、小拱棚、病虫害防治、提早播种等综合栽培技术，生产优质、无公害洋芋、蒜苗、蒜薹、蒜头，实现高产高效。

六是畜牧养殖型模式。海拔较高、土地瘠薄，坡度大，不宜发展经济林果、中药材、蔬菜等经济作物的耕地中，通过种植优质牧草，发展畜牧养殖，实现生态良性循环的万元田”模式。发展优质牧草种植400亩，实现种养业良性循环。

五、办点示范。

一是特优经济林果型示范点。5个乡镇的30个村建设主杆型密植矮化优质苹果标准化示范园1万亩；水流域的川坝地区发展设施果树棚20xx座，面积20xx亩。长道镇、石堡乡建设果园间作20xx亩；西峪乡建设“八盘金瓶梨”单作70亩；姜西镇、蒿林乡、西高山乡建设果园单作200亩。索池乡大川村、黄陈镇石榴湾村各建精品鲜果500亩其中：石榴各200亩，西洋樱桃及油桃各300亩。犀牛江南岸的何家湾、李家山、巩家山、河口、水口、甘柏等村现有近20xx亩的坡耕地上，栽植核桃、花椒，实现全覆盖；河口、何家湾两村新建两处钢塑结构大棚2栋，大棚建成后，栽植以早熟品种为主的时鲜水果如油桃、葡萄、樱桃、草莓等水口村现有100亩河滩复耕地上，发展以优质樱桃、杏李、桃、梨为主的矮化密植果树栽培示范园，其中：建钢塑大棚20栋每个品种2栋其余为露地栽培；何家湾村川坝地建矮化密植核桃栽培示范园165亩。

二是中药材专业化生产示范点。韩院乡韩院村、李家院村、康家沟村示范种植半夏400亩；气候条件较好的竹院乡刘院村、大草坡村示范种植天麻200亩；与好梯乡彭家山村相邻的湾里坝、麻子沟、李家坝村，借鉴彭家山的经验，示范种植党参“万元田”2100亩。

三是蔬菜保护地示范点。建设日光温室无公害蔬菜“万元田”示范点20xx亩。的索池乡建成200亩的大棚蔬菜示范点。共发展大棚蔬菜示范100亩。宕昌县南阳镇建成保护地蔬菜“万元田”示范点一个，示范面积100亩。县长道镇、蒿林乡、大桥乡、西高山乡建设大棚蔬菜示范点5个，示范面积150亩；十里乡、长道镇各建温室示范点1个，各示范面积20亩。

四是间套复带立体种植示范点。索池乡大川村，建设200亩的万元田”示范点1个。具体模式：早甘蓝—茄果类西红柿、茄子、辣椒大白菜，春黄瓜菜瓜大白菜甘蓝地膜、洋芋/玉米—大白菜；镡河乡石榴坝村建设500亩的冬播洋芋示范点，亩产值达5000元以上。具体模式：地膜洋芋—玉米—蒜苗。县在何坝镇、蒿林乡、大桥乡、太石河乡建设多茬间套种植示范点6个，示范面积350亩。

五是冬播洋芋和大蒜种植示范点。佛崖镇大楞村兴建一个面积为40亩的冬播洋芋生产示范点，并在适宜区示范种植冬播洋芋1500亩，以带动全流域冬播洋芋生产；隆兴乡叶坝村兴办一个面积为40亩的蒜苗生产示范点，并在隆兴、龙坝两乡示范种植蒜苗700亩，以带动两乡蒜苗生产全面发展。

六是畜牧养殖型示范点。县西峪乡卢水村、汉源镇五里村通过示范种植牧草如籽粒苋、串叶松香草、紫花苜蓿等养殖梅花鹿，养殖蚯蚓再养鸡等生态良性循环畜牧养殖业，建设示范点2个，示范面积100亩。

六、保障措施。

1、加强组织领导。

为了保证水流域“万元田”建设工作顺利实施，市、县、乡都要相应成立“万元田”建设工作行政领导小组和技术指导小组。行政领导小组负责本县（区）水流域“万元田”建设方案制定，任务分解，责任落实，督促检查；技术指导小组要搞好技术宣传、培训、指导、服务和专业技术人员驻村办点示范工作。要签订责任书，靠实责任，建立责任到领导、任务到部门、具体工作到人员，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

2、加大资金投入。

一是要切实整合农业项目资金，向水流域“万元田”建设区域倾斜，为“万元田”建设提供资金保障；二是加大信贷支持力度。对发展“万元田”建设缺资金的农户要积极协助办理小额信贷；三是要围绕水流域“万元田”建设，争取一批基础设施建设项目，以项目实施促进“万元田”建设。四要创新机制。要积极实践合理的土地流转方式，采取能人大户承包、反租倒包、土地入股 ……此处隐藏13501个字……实"七项工作",加强对禁放点的看护。一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；二是要严格值班制度，坚持应急值班和领导24小时带班制度，并全天候值守，加强巡逻检查，做好应急准备；三是要配齐消防设施，并对各类消防设备进行全面检查，确保完好，成立火灾事故处置队，组织消防灭火演练，要在发现火情的第一时间进行扑救、控制；四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；五是要建立协作配合机制，制定应急预案，组织人员劝阻群众，不要在禁放点安全距离内燃放；六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。

（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生

在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织

各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

（二）强化督导，严肃问责

区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。

（三）畅通信息渠道，加强情况报送

各镇街和区政府有关部门、单位要加强与区燃放办的工作联系，落实专人汇总、报送相关工作情况。春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案及工作总结，请分别于1月30日和2月25日前报送区燃放办。区燃放办地址：金剑路218号（区公安局407室）；传真：xx;电子邮件：xx;值班、举报电话：xx;联系人：彭xx

随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德。兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530。64万人次，旅游总收入85。51亿元。其中：国内游客1402。04万人次，旅游收入58。38亿元；国际游客128。60万人次，旅游收入27。14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团 的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。